境外反对派整合难解叙利亚僵局

11月以来，叙利亚各派力量在激烈冲突的同时，开始围绕着合法性问题展开较量。先是叙利亚境外反对派在卡塔尔多哈进行了一个多星期的讨价还价后，于11月中旬就组建新的政治实体和未来政权问题达成了原则协议。之后，约两百名叙利亚少数民族、反对派代表以及叙政府代表参加了在伊朗首都德黑兰举行的“叙利亚全国对话会议”，就叙利亚危机进行商谈。

叙利亚境外反对派整合的影响仍待观察，但是不争的事实是反对派内部越来越复杂，激进力量的加入正在成为叙利亚局势恶化的重要原因。（《半月谈》2012年第23期）

12月8日，在土耳其的伊斯拉希耶难民营，几名叙利亚儿童在玩滑梯。自去年三月份以来,这里已接收叙难民近万人。新华社发

“全国联盟”难掩歧见

境外反对派整合成立的政治实体名为“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”（简称“全国联盟”）。联盟共有60个席位，其中“叙利亚全国委员会”占22席，为最大派别。多哈会议达成的原则协议包括四点内容，即成立临时政府；组建“支持叙利亚人民基金会”，敦促“叙利亚之友”会议成员尽快向叙利亚人民提供援助；叙利亚境内各军事武装组建联合指挥机构；成立叙利亚司法委员会。据接近会议的消息人士披露，要成立的临时政府初步确定由10人组成，联合指挥机构负责领导和协调国内反巴沙尔政权各军事武装的行动。

多哈会议召开期间，叙反对派各派分歧严重。由于无法按西方要求就内部整合达成一致，原定一天的会期被延长至四天，最终在卡塔尔和美国等国强大压力下，到11月11日才产生结果。逊尼派教士穆瓦兹•哈提卜当选新整合的叙利亚反政府联盟领导人。他于今年7月逃离大马士革前往埃及首都开罗，被广泛认为是一位温和派人士。

卡塔尔半岛电视台认为，叙利亚反对派新联盟意义重大，它有望进一步推动叙利亚过渡政府机构的成立以及巴沙尔政权的倒台。美联社认为，在多哈达成的这项协议，将促进叙反对派获得国际援助（可能包括武器）的努力。

在“全国联盟”成立次日，阿拉伯国家联盟（阿盟）就表明对该组织谨慎支持的态度，称其为“叙利亚人民诉求的合法代表”。欧盟外长会也于11月19日宣布承认叙“全国联盟”是“叙利亚人民的合法代表”。

然而，支持巴沙尔的“叙利亚人权网络”组织谴责那些支持反对派召开大会的国家，称这些国家是在为恐怖主义提供赞助。阿拉伯电视台11月11日报道称，这个政治实体“是叙反对派屈服于美国压力做出的选择”。

叙利亚境内的反对派组织对组建“全国联盟”及其未来的作用也存在不同看法。叙利亚国内最大的反对派组织“全国民主变革力量民族协调机构”发表声明，拒绝承认“全国联盟”，反对外部势力干涉叙利亚内政。11月18日至19日在德黑兰举行的“叙利亚全国对话会议”上，叙利亚政府代表和部分境内反对派代表一致反对外国势力干预叙利亚局势，呼吁通过和平对话解决危机。

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