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记牡丹江市东宁县司法局局长李长顺图《新闻》

发布时间:2020-11-12 17:12:30 阅读: 来源:风叶厂家

记牡丹江市东宁县司法局局长李长顺[图]

在李长顺的协调下,东宁县创造性地开展了“三调联动”、跨村调解工作。

牡丹江讯 6年,他连年创新人民调解工作机制,使得年成功调解纠纷数量增长28倍,老百姓的“芝麻大事”有人管、管得好,群众感谢他。

6年,他将一个乏善可陈的三类班子带成了司法部集体一等功单位,把一个“睡觉都没人管”的部门干成了党委、政府的得力助手,干部们信服他。

6年,他因患膀胱癌两上手术台,先后化疗70余次,却把自己当成“没事儿人”一样往镇村跑,一年行车达到3万公里,了解的人心疼他。

6年,坚信“虽然司法行政权力不强,但为民服务的职能绝不能弱”,51岁的东宁县司法局局长李长顺用他质朴的经历和与绝症的赛跑,续写着干事创业者不平凡的生命。

“要为老百姓办实事,绝不做‘睡大觉局长’”

2006年初夏,东宁县部分正科级岗位例行调整,大肚川镇党委书记李长顺调任县司法局局长。初听消息,当时在老黑山司法所工作的于雪冬显得无动于衷。职能若有若无,物质保障基本免谈,相对于本职工作,包村任务似乎更出成绩,虽然无奈,但这就是当时东宁县乡镇基层司法干部的真实感受。

“历任局领导抓工作都是按部就班,换了新人恐怕还是这样。”于雪冬和全县司法系统干部想法大致相同,但他们心里也纳闷,新局长到任不久便到基层密集调研,言谈举止间流露着大干一番的想法,这和以往可不一样。

赴任之初,李长顺也曾有过同样的困惑。在基层工作22年,他始终处于乡镇的重要岗位。在他心中,县司法局只是一个“扳道岔”的部门,事情来了就按职能推给其他单位,由于乏善可陈,司法局成了被大多数人忽视的角落。

当时,李长顺心里也有一种“落配”的感觉。有朋友对他说:“长顺这回好了,找了个清闲的地方,就是天天睡大觉也没人找你。”

本是一句劝慰的话,却让李长顺这个爱干事的人心生难过。为了安慰丈夫,妻子董玉芹陪他回了趟二道沟村老家。“长顺,咱这些人就属你出息。”“当了局长别忘本,多给农民办点儿事儿。”当与儿时玩伴紧握双手促膝交谈时,李长顺的心被深深地打动了,同是农民出身,这些同龄人的手上已满是老茧,还有不少渗出血的口子。

“和他们比,权多大是大?挑肥拣瘦又对得起谁?只要能为老百姓办实事,心里还有啥不平衡?”为了不当“睡大觉”局长,他放弃了休息日,接连走完了所有的乡镇司法所,深入众多村庄进行调研;为了不当“睡大觉”局长,文化程度一般的他挑灯夜读,学习司法行政业务,背诵常用法律条款和知识……

李长顺很快意识到从人民调解到法律援助,从安置帮教到公证、律师、司法鉴定,从法律宣传到法律保障,司法局有太多可为百姓服务的事情,无论如何也难以和清闲划等号。

变化很快纷至沓来,通过置换,三个司法所迁入了所在乡镇政府办公楼,不但结束了“无人知晓”且连电费都交不起的尴尬局面,还添置了电脑、打印机等办公设备,实现了规范化管理,工作人员的精神面貌为之一新。

当年秋天,“援助龙江行” 媒体大型法律宣传活动在牡丹江地区举行,由于种种原因,原本承办的部门临时改了主意,市司法局找来了李长顺救场。

李长顺没有推辞。在县委、县政府的支持下,他组织全系统干部,只用三天时间便完成了准备工作。活动期间,来自哈尔滨市的70多位知名律师走进东宁开展法律宣传与咨询,受到广大群众的热烈欢迎,不少外地农民赶来寻求帮助。

意识到老百姓的法律需求如此强烈,东宁县司法局工作人员都默默憋了一股子劲,也打心底里对这位肯干事的新局长有了认同。

“司法行政权力不强,但为民服务的职能决不能弱”

就在李长顺满怀信心,全力投入工作,准备甩开膀子大干一番时,病魔却悄然来临。

2006年9月,连续几天的血尿让李长顺走进了医院,诊断书上写着“膀胱癌”三个字。有那么一刻,李长顺害怕了,自己刚刚40多岁,女儿刚刚出嫁,新工作刚刚开始……病床上的李长顺辗转返侧,夜不能寐,“生是一个偶然,死是一个必然。那么多的人要面对,那么多的工作要做,与其唉声叹气,不如积极生活。”在家人、上级和同事的劝慰与关怀中,李长顺与死神展开了“肉搏”。

走下手术台后刚满一周,同事们惊讶地在司法局走廊中看到了才闯出“鬼门关”的局长。此时,李长顺惦念的是一项即将启动的工作,如果得到推行,无疑将给东宁县农民和各级党委、政府办上一件实事。

人民调解是司法部门的重要工作之一,老百姓发生纠纷时,调解员依法依理说和,促使当事人握手言和。相对于欧美国家注重法院判决,人民调解颇有四两拨千斤的含义,因此被西方法律学者誉为东方经验。

但凭借丰富的基层工作经验,李长顺认识到,要想更好地发挥人民调解作用,必须进行工作机制和模式的创新。

“司法行政部门权力不强,但是我们为民服务的职能决不能弱。”通过深入调研和认真思考,李长顺发现,几乎所有乡镇都存在大量信访问题,且大都因一般矛盾未能得到及时有效解决引发的,而这恰恰是人民调解的范畴。

针对这一问题,在李长顺推动下,东宁县构建了“调访一体化”工作机制。司法部门主动挑起重担,把人民调解和信访工作有机结合起来,以司法所为依托,设立调访接待室,群众来访由司法所统一接待受理,少数确为重大问题的,再由上级拿出解决办法。

别人视信访工作为老大难,他却主动捡到碗里。有人笑他傻,有人说他出风头,李长顺淡然处之,常常不顾病痛,以身作则,亲自做起调访工作。

东宁镇菜一村村民老董要求村委会给自己落实承包地未果,一怒之下将村主任和会计打伤。李长顺带人介入调解,每日拖着病体奔波上百公里,在两个乡镇间反复奔波调查取证,最终发现老董在老黑山镇和光村另有一份户口,且分得了土地。调处中,李长顺多次以事实为证,以理相劝,老董终于心服口服,放弃了要地念头,赔偿了伤者的费用,并与村委会达成了调解协议。

“调访一体化”推行仅两个多月,全县司法所便调解各类纠纷152起,防止矛盾激化8起,避免了4起案件升级,防止集体越级上访2起。下一页

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