玻璃门即将打破

国务院办公厅近日发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，明确提出“扩大民间资本进入金融业”，尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构，并由银监会牵头，人民银行、工商总局、法制办等参加具体落实。

银监会相关负责人表示，民间资本进入金融业，对于动员社会资金进入实体经济，促进金融机构股权结构多元化，激发金融机构市场活力具有重要意义，也有利于我国构建和完善健康的多层次的银行体系。

知名经济学家辜胜阻表示，发展民营银行具有重要意义。首先，发展民营银行是打破国有资本对金融垄断，硬化商业银行预算约束的需要。其次，民营小银行可以缓解中小企业和小微企业融资困难。再次，发展民营银行是引导民间借贷、遏制借贷冲动的需要。最后，发展民营银行是优化银行体系结构，降低系统性金融风险的需要。

实际上，银监会去年5月底就曾发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股；对于民营企业参与城市银行风险处置的，持股比例可适当放宽到20%以上；在市场准入方面，要求各地监管机构，不得单独针对民间资本进入银行业设置条件或其他附加条件；合规的小贷公司可改制成村镇银行等。

最近两个月，从国务院常务会议到国务院办公厅文件，两度重申“尝试民间资本进入金融业”。

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